Wprowadzenie
Dzieci i młodzież korzystające z zasobów Biblioteki są chronione od jakichkolwiek form przemocy i dyskryminacji. Niniejsza Polityka to zbiór zasad, które pomagają tworzyć bezpieczne i przyjazne środowisko z poszanowaniem ich praw i godności, w sposób dla nich bezpieczny i komfortowy, wolny od zagrożeń i zachowań nieodpowiednich.
Niniejsza polityka ma zastosowanie do osób realizujących zadania w Bibliotece:
- – Pracowników Miejskiej Biblioteki Publicznej w Jaworznie – zarówno zatrudnionych na umowach o pracę jak i umowach cywilnoprawnych lub umowach wolontariackich, w tym koordynatorów, konsultantów, ekspertów, wolontariuszy itp. (zwanych dalej „personelem” i „współpracownikami”);
- – Pracowników, współpracowników oraz przedstawicieli organizacji i instytucji partnerskich, oraz wszelkich innych osób, grup lub organizacji, które pozostają z Miejską Biblioteką Publiczną w Jaworznie w formalnej/umownej relacji, która wiąże się z kontaktem z dziećmi (zwanych dalej „partnerami lub pracownikami organizacji partnerskich”).
- – Darczyńców, dziennikarzy, celebrytów, polityków i innych osób, które biorą udział w programach realizowanych przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Jaworznie, w celu nawiązania kontaktu z dziećmi (osoby te muszą być świadome, że niniejsza Polityka ma do nich zastosowanie podczas ich wizyt związanych z przeprowadzeniem naszych zadań (w tym czasie określanych jako „przedstawiciele”).
Definicje
Dziecko definiuje się jako osobę poniżej 18 roku życia. Przy realizacji zadań we współpracy z Biblioteką termin „Polityka ochrona dzieci” odnosi się do zbioru zasad i praktyk, które stosujemy, aby zapewnić, że Biblioteka oraz organizacje, które dołączają do realizowanych zadań, są bezpieczne dla dzieci.
Wykorzystywanie dzieci to wszelkie działania lub zaniechania osób lub organizacji/instytucji, które bezpośrednio lub pośrednio krzywdzą dzieci, szkodzą dzieciom lub zmniejszają ich szanse na bezpieczny i zdrowy rozwój w dorosłym życiu, takie jak przemoc fizyczna, przemoc emocjonalna, zaniedbanie i niedbałe traktowanie, przemoc seksualna i wszelkie formy naruszenia zasad bezpieczeństwa w kontakcie z dziećmi, w tym przekazywanie niewłaściwych treści i naruszenia praw do wizerunku oraz ochrony danych osobowych.
Wykorzystywanie seksualne oznacza faktyczne lub usiłowane wykorzystywanie bezbronności, podległości, pozycji władzy lub zaufania do celów seksualnych, w tym między innymi czerpanie korzyści finansowych, społecznych lub politycznych z seksualnego wykorzystywania innych osób. Wykorzystywanie seksualne dziecka, które nie osiągnęło wieku przyzwolenia, jest nadużyciem seksualnym wobec dzieci i przestępstwem. Niepełnoletnie dziecko nie może zgodnie z prawem wyrazić świadomej zgody na aktywność seksualną.
Niniejsza Polityka ochrony dzieci stanowi, że:
a) wszelka aktywność seksualna z udziałem dziecka, które nie osiągnęło wieku przyzwolenia obowiązującego w kraju, w którym mieszka i/lub w którym popełniono przestępstwo, niezależnie od tego, czy wyraziło ono na to zgodę, jest wykorzystywaniem dziecka i przestępstwem;
Zasady wdrażania Polityki Ochrony Małoletnich w Miejskiej Bibliotece Publicznej w Jaworznie.
Miejska Biblioteka Publiczna w Jaworznie zapewnia, że:
- – pracownicy są świadomi problemu wykorzystywania dzieci w celach seksualnych oraz zagrożeń, na jakie narażone są dzieci. Dzieci i ich rodziny zostaną poinformowane o standardach zachowania, jakich mogą oczekiwać od naszych przedstawicieli oraz o sposobach zgłaszania problemów,
- – pracownicy będą minimalizowali ryzyko i zapobiegali krzywdzeniu dzieci. Pracownicy i kierownictwo stworzą środowisko, w którym szanuje się prawa dzieci i zapobiega ich wykorzystywaniu seksualnemu,
- – cały personel, partnerzy i inni przedstawiciele mają jasność co do tego, komu i kiedy należy zgłaszać podejrzenia i jakie kroki należy podjąć w przypadku pojawienia się podejrzeń dotyczących wykorzystywania dzieci,
- – będą podjęte działania mające na celu udzielenia wsparcia i ochronę dzieci w przypadku pojawienia się obaw dotyczących ich ewentualnego wykorzystywania i niegodziwego traktowania.
Wszystkie powyższe osoby otrzymują kopię Polityki Ochrony Małoletnich przed zatrudnieniem lub najpóźniej przed pierwszym potencjalnym kontaktem z dziećmi lub organizacją i nadzorem działań podejmowanych z dziećmi.
Wszyscy przedstawiciele, np. osoby odwiedzające, otrzymują kopię Polityki i wyjaśnia się im, że muszą jej przestrzegać podczas odwiedzin dzieci, będących beneficjentami wydarzeń
realizowanych przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Jaworznie.
Polityka Ochrony Małoletnich
§ 1
Świadomość i prewencja
REKRUTACJA I ZNAJOMOŚĆ PROCEDUR OCHRONY DZIECI
- Rekrutacja pracowników i innych osób, które mogą mieć kontakt z dziećmi uwzględnia wymagania i warunki mające na celu wykluczenie osób, które mogą nie nadawać się do pracy z dziećmi. Zasady bezpiecznej rekrutacji zawarte są w załączniku numer 1.
- Pracownicy muszą być świadomi wiążącego charakteru niniejszej Polityki, oraz tego, że mają one zastosowanie zarówno w życiu osobistym, jak i zawodowym.
- Dzieci i ich opiekunowie są świadomi istnienia Polityki ochrony dzieci, możliwości zgłaszania naruszeń oraz zakresu wsparcia ze strony pracowników biblioteki. Do przekazywania tych informacji używa się form i materiałów przyjaznych dzieciom.
- Jeśli biblioteka jest odpowiedzialna za zapewnienie zajęć lub usług dla dzieci, nadzoruje je i chroni w miarę swoich możliwości. Jakość tych usług i działań odzwierciedla zasady zawarte w Polityce ochrony dzieci.
ANALIZA RYZYKA, ZARZĄDZANIE RYZYKIEM, SZKOLENIA I ROZWÓJ
- Wszystkie działania podejmowane przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Jaworznie są analizowane pod kątem upewnienia się, że wszelkie zagrożenia dla bezpieczeństwa dzieci zostały zidentyfikowane, a odpowiednie mechanizmy kontroli opracowane.
- Wszystkie działania związane z kontaktem z dziećmi za pomocą technologii informacyjnych są oceniane pod kątem identyfikacji wszelkich zagrożeń dla bezpieczeństwa dzieci i opracowania odpowiednich mechanizmów kontroli.
- Współpraca z dziećmi i ich opiekunami, w celach marketingowych, medialnych/komunikacyjnych, konsultacji, uczestnictwa i rzecznictwa odbywa się za świadomą zgodą (wymaga sformułowania treści zgód w sposób jasny i łatwy do przyswojenia) i nie może wykorzystywać dziecka lub opiekuna, zwiększać jego bezbronności ani narażać go na ryzyko.
- Pracownicy biblioteki oraz organizacji partnerskich są wspierani w rozwijaniu umiejętności, wiedzy i doświadczenia w zakresie ochrony dzieci, stosownie do ich roli w bibliotece.
- Polityka ochrony dzieci jest prezentowana podczas obowiązkowego szkolenia dla pracowników/personelu i innych współpracowników.
PARTNERZY i WSPÓŁPRACOWNICY
- Wszystkie umowy między Miejską Biblioteką Publiczną w Jaworznie a partnerami lub współpracownikami zawierają informację o Polityce ochrony dzieci obowiązującej
w bibliotece. - Partnerzy i współpracownicy przyjmują niniejszą Politykę ochrony dzieci, lub stosują albo opracowują własną politykę o podobnym standardzie i podejściu. Umowy z partnerami
i współpracownikami jasno określają uzgodnione procedury zgłaszania i badania problemów związanych z naruszeniem zasad.
TECHNOLOGIE INFORMACYJNE I KOMUNIKACYJNE
- Wytyczne dotyczące właściwego korzystania z technologii informacyjnych i komunikacyjnych, takich jak Internet, w tym strony internetowe, portale społecznościowe
jak również fotografia cyfrowa, zapewniają, że dzieci nie będą narażone na niebezpieczeństwo; wytyczne te dotyczą zarówno korzystania z tych technologii przez pracowników i współpracowników, jak i dzieci, które korzystają z tych technologii w Bibliotece.
ZACHOWANIE WOBEC DZIECI
- Pracownicy, współpracownicy, partnerzy i inni przedstawiciele nie mają prawa:
a) uderzyć lub w inny sposób fizycznie atakować lub fizycznie znęcać się nad dziećmi,
b) brać udziału w czynnościach seksualnych lub utrzymywać stosunków seksualnych z kimkolwiek poniżej 18 roku życia, niezależnie od zgody. Błędne przekonanie o wieku
dziecka nie stanowi podstawy do obrony,
c) nawiązywać z dziećmi relacji, które w jakikolwiek sposób mogłyby zostać uznane za wykorzystywanie lub nadużycia,
d) zachowywać się w sposób, który może być w jakikolwiek sposób obraźliwy lub może narazić dziecko na ryzyko wykorzystania,
e) używać języka, sugerować lub udzielać rad, które są niewłaściwe, obraźliwe lub obelżywe,
f) zachowywać się fizycznie w sposób, który jest niewłaściwy lub prowokujący seksualnie,
g) wykonywać dla dzieci czynności o charakterze osobistym, które mogą one wykonać samodzielnie,
h) tolerować lub uczestniczyć w zachowaniach dzieci, które są niezgodne z prawem, niebezpieczne lub obraźliwe,
i) zachowywać się w sposób mający na celu zawstydzenie, upokorzenie, umniejszenie lub poniżenie dzieci, lub w inny sposób dopuszczać się jakiejkolwiek formy przemocy
emocjonalnej,
j) dyskryminować, traktować w niesprawiedliwe zróżnicowany sposób lub faworyzować określone dzieci z wyłączeniem innych,
k) spędzać nadmiernej ilości czasu sam na sam z dziećmi z dala od innych,
l) stawiać się w sytuacji, w której jest się narażonym na zarzuty o niewłaściwe postępowanie.
Pracownicy, współpracownicy, partnerzy i inni przedstawiciele działający w imieniu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Jaworznie powinni zawsze unikać działań lub zachowań, które mogą prowadzić do fałszywego przedstawienia ich zachowania, stanowić złą praktykę lub potencjalnie obraźliwe zachowanie. - Wszyscy pracownicy, współpracownicy, partnerzy i inni przedstawiciele mający kontakt z dziećmi:
a) są świadomi sytuacji, które mogą stwarzać ryzyko i radzić sobie z nimi,
b) planują i organizują pracę oraz miejsce pracy w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko,
c) w miarę możliwości są widoczni podczas pracy z dziećmi,
d) zapewniają kulturę otwartości, umożliwiającą zgłaszanie i omawianie wszelkich podejrzeń i obaw,
e) zapewniają poczucie odpowiedzialności wśród personelu, tak by złe praktyki lub potencjalnie niewłaściwe zachowania nie pozostały bez reakcji,
f) rozmawiają z dziećmi o ich wątpliwych kontaktach z personelem i innymi osobami oraz zachęcają je do zgłaszania wszelkich podejrzeń,
g) wzmacniają pewność siebie u dzieci – omawiają z nimi ich prawa, to, co jest dopuszczalne, a co nie, oraz to, co mogą zrobić, jeśli wystąpi problem,
h) utrzymują wysokie standardy osobiste i zawodowe,
i) szanują prawa dzieci i traktują je sprawiedliwie, uczciwie, z godnością i szacunkiem,
j) zachęcają dzieci do współpracy, która rozwija ich własne zdolności w zakresie ochrony.
§ 2
Raportowanie i reagowanie
ZASADY RAPORTOWANIA
- Miejska Biblioteka Publiczna w Jaworznie wdrożyła zasady (Załącznik numer 2) raportowania zgłoszeń, łącznie ze schematem postępowania i informowania o naruszeniach praw dzieci wynikających z Polityki Ochrony Małoletnich. Raportowaniu podlegają wszystkie naruszenia/incydenty.
Raportowanie uwzględnia incydenty dotyczące pracowników, współpracowników, partnerów. - Zasady raportowania uwzględniają również wskazówki na jakim etapie i kto informuje odpowiednie organy takie jak np. policja.
- Dodatkowo zasady zawierają informacje dotyczące wsparcia dla dzieci (telefon zaufania, adresy stron, itp.).
OBOWIĄZEK RAPORTOWANIA PODEJRZEŃ O NARUSZENIACH
- Wszyscy pracownicy Miejskiej Biblioteki Publicznej w Jaworznie, współpracownicy i partnerzy zgłaszają wszelkie podejrzenia, w tym zarówno konkretne zgłoszenia, jak i niepotwierdzone podejrzenia dotyczące wykorzystywania dzieci lub wykorzystywania seksualnego, jeśli domniemany sprawca jest członkiem personelu, innym współpracownikiem lub pracownikiem organizacji partnerskiej.
- Priorytetem każdego pracownika, któremu zgłaszane są obawy dotyczące ochrony dziecka, jest natychmiastowe zapewnienie bezpieczeństwa i dobra dziecka.
- Zasady uwzględniają zgłaszanie i reagowanie na poważne zarzuty dotyczące nadużyć i wykorzystywania seksualnego, w przypadku gdy domniemani sprawcy nie są pracownikami Miejskiej Biblioteki Publicznej w Jaworznie, ani współpracownikami czy partnerami.
- Obawy dotyczące bezpieczeństwa dzieci są zgłaszane w ciągu 24 godzin, chyba że jest to niemożliwe lub niepraktyczne, albo istnieją inne wyjątkowe okoliczności.
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA WDROŻENIE POLITYKI OCHRONY DZIECI
- Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Jaworznie wyznacza Koordynatora ds. Polityki Ochrony Małoletnich.
- Zadaniem Koordynatora jest:
− weryfikacja i monitoring realizacji standardów w instytucji oraz reakcja na ich naruszanie,
− wprowadzanie zmian w Polityce Ochrony Małoletnich, wynikających z bieżącej działalności,
− prowadzenie rejestru ujawnionych lub zgłoszonych incydentów lub zagrożeń zagrażających dobru małoletnich – rejestr jest przechowywany w MBP w Jaworznie. - Dokonywanie oceny i aktualizacji polityki powinno odbywać się co najmniej raz na dwa lata.
- Za przyjmowanie zgłoszeń o zdarzeniach zagrażających małoletniemu i udzielenie mu wsparcia odpowiedzialni są wszyscy pracownicy Biblioteki oraz pracownik koordynujący Politykę.
- Na czas nieobecności wyznaczonego Koordynatora jego zadania przejmują Pracownicy Działu Organizacyjno-Kadrowego.
- Wszyscy pracownicy, współpracownicy i pracownicy organizacji partnerskich zobowiązani są znać dane kontaktowe koordynatora, przyjmującego zgłoszenia związane z ochroną dzieci.
- Do zgłaszania podejrzeń należy używać formularza zgłoszeniowego (Załącznik numer 3).
ZASADY I PRAKTYKI W ZAKRESIE REAGOWANIA NA ZARZUTY WYKORZYSTYWANIA SEKSUALNEGO
- Reagując na zarzuty dotyczące wykorzystywania dzieci pracownicy kierują się najlepszym interesem dziecka w zakresie ochrony i bezpieczeństwa, zdrowia fizycznego i psychicznego oraz dobrobytu, a także poszanowania prawa do prywatności, równości i dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
- Pracownicy, współpracownicy i partnerzy kierują się zasadą działania w „najlepszym interesie dziecka” od początku postępowania w sprawie naruszenia praw dziecka.
- Pracownicy są zobowiązani do współpracy ze stronami postępowania na każdym etapie postpowania i do zachowania odpowiedniego poziomu poufności.
ANALIZA ZGŁOSZEŃ I WYCIĄGANIE WNIOSKÓW
- Miejska Biblioteka Publiczna w Jaworznie zbiera doświadczenia wynikające ze zgłoszeń w ramach Polityki ochrony dzieci, tak aby wyciągnąć wnioski i poprawić praktykę.
- Wszyscy pracownicy i współpracownicy są świadomi, że wszelkie podejrzenia lub zarzuty dotyczące wykorzystywania dzieci, skierowane przeciwko nim, zostaną zbadane zgodnie z obowiązującym prawem oraz Polityką ochrony dzieci: a) poprzez rozważenie skierowania sprawy do organów ścigania, w celu przeprowadzenia dochodzenia i wniesienia oskarżenia jeśli zarzut stanowi potencjalne naruszenie prawa i/lub
b) zgodnie z regulaminem pracy /umową współpracy, co może skutkować zwolnieniem z pracy/ rozwiązaniem umowy.
